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      全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理工作方案
         發(fā)布時間:2024-11-14   點(diǎn)擊:1023
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      《全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理工作方案》(魯衛(wèi)醫(yī)急字〔20247號)

       

      為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理工作,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理的通知》(國衛(wèi)辦應(yīng)急〔2024〕9號)要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。

      一、總體要求

      以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,在衛(wèi)生健康領(lǐng)域堅(jiān)持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,落實(shí)“以患者為中心”的服務(wù)理念,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴處理,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,更加注重人文關(guān)懷和醫(yī)務(wù)人員溝通能力提升,積極化解投訴糾紛,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

      二、工作范圍

      一級以上醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行。

      三、工作內(nèi)容

      (一)加強(qiáng)組織體系建設(shè)。

      1.完善投訴管理組織架構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本單位投訴管理第一責(zé)任人,臨床科室以及藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技、門診、后勤管理等部門(以下簡稱科室)負(fù)責(zé)人是本科室投訴管理第一責(zé)任人,并指定1名醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分管投訴工作。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)指定部門(以下統(tǒng)稱投訴管理部門)統(tǒng)一承擔(dān)投訴管理工作。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職人員,有條件的也可以設(shè)置投訴管理部門。

      2.健全投訴管理工作機(jī)制。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、投訴

      管理部門、科室三級投訴管理機(jī)制,各部門、各科室應(yīng)指定至少1名負(fù)責(zé)人做好投訴管理工作。要結(jié)合自身實(shí)際,制定明確本機(jī)構(gòu)投訴管理工作流程,健全“投訴接待(首訴負(fù)責(zé))-問題核查-結(jié)果反饋-協(xié)商解決或解釋引導(dǎo)-統(tǒng)計分析-整改提升-納入考評(考核)”閉環(huán)管理機(jī)制。

      (二)規(guī)范設(shè)置投訴接待場所。

      3.暢通投訴渠道。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供“一站式”“一號式”投訴服務(wù),接受來訪、信函、電話、電子郵件等多元投訴方式,要在門診大廳、分診臺、診室、病房護(hù)士站等顯著位置張貼投訴電話、處理流程、接待時間和地點(diǎn)等,方便患者咨詢或投訴。應(yīng)設(shè)置全院統(tǒng)一投訴電話,并指定專人負(fù)責(zé)接聽,確保電話暢通。要根據(jù)投訴量,合理設(shè)置接聽座席數(shù)量,確保群眾電話打得進(jìn)、接得通。要積極建立與市民服務(wù)熱線等平臺的溝通聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)輿情收集、分析和研判,及時掌握患者在其他渠道的訴求,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。對于超出本單位職責(zé)范圍的投訴事項(xiàng),投訴管理部門應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。

      4.規(guī)范設(shè)置投訴接待場所。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專門投訴接待場所。投訴接待場所應(yīng)盡可能設(shè)置在方便患者尋找的位置,門外懸掛標(biāo)牌,寫明投訴接待時間和聯(lián)系方式。投訴接待場所應(yīng)在顯著位置公示投訴管理辦法、處理流程和上級監(jiān)督電話,配備視頻監(jiān)控、錄音設(shè)備和一鍵報警裝置等,其他設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合安全要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先考慮將投訴接待場所設(shè)置在駐院警務(wù)室附近,強(qiáng)化醫(yī)警聯(lián)動處置機(jī)制,提高應(yīng)急處置時效性。

      (三)規(guī)范投訴處理流程。

      5.實(shí)行首訴負(fù)責(zé)制。患者向有關(guān)部門、科室投訴的,部門、科室工作人員應(yīng)熱情接待,對于能夠當(dāng)場協(xié)調(diào)處理的,應(yīng)盡量當(dāng)場協(xié)調(diào)解決,并將投訴及處理情況反饋投訴管理部門;對于無法當(dāng)場協(xié)調(diào)處理的,應(yīng)主動將患者引導(dǎo)到投訴管理部門(或投訴管理專兼職人員,下同),不得推諉、搪塞?;颊卟辉傅酵对V管理部門投訴的,應(yīng)先做好解釋疏導(dǎo)和投訴記錄,主動告知合法投訴流程和途徑,并及時將投訴意見轉(zhuǎn)至投訴管理部門。

      6.做好投訴接待。投訴管理部門接待人員應(yīng)規(guī)范著裝,熱情接待投訴人員,杜絕“生、冷、頂、推、硬”。要認(rèn)真落實(shí)登記制度,妥善保管投訴人提交的有關(guān)材料。投訴事項(xiàng)涉及患者本人隱私或切身利益的,要明確告知此類事項(xiàng)的投訴人應(yīng)為患者本人或其法定監(jiān)護(hù)人,并認(rèn)真核實(shí)投訴人身份。投訴接待人員應(yīng)指導(dǎo)投訴人提供真實(shí)、準(zhǔn)確的投訴資料,配合做好調(diào)查和問詢?;挤絾未瓮对V人員數(shù)量原則上不超過5人。超過5人的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其推選代表集中反映訴求。

      7.開展投訴核查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)“接訴即辦”要求,及時向被投訴部門和相關(guān)人員核實(shí)情況,能當(dāng)場核查解決的,當(dāng)場核查解決;涉及多個部門的復(fù)雜事項(xiàng),應(yīng)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同研究處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門應(yīng)積極配合投訴管理部門開展投訴事項(xiàng)調(diào)查、核實(shí)、處理工作。對于涉及醫(yī)療質(zhì)量安全、可能危及患者健康的投訴,應(yīng)立即采取積極措施,預(yù)防并減少患者損害發(fā)生;涉及重大醫(yī)療糾紛的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行分析評估,并上報所在地縣級以上地方衛(wèi)生健康行政部門。

      8.加強(qiáng)投訴反饋。醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理部門接到患者投訴后,要堅(jiān)持快速及時響應(yīng)原則,能當(dāng)場解釋反饋的,現(xiàn)場立即反饋;不能當(dāng)場處理的,在規(guī)定時限內(nèi)將處理情況或處理意見反饋投訴人。對于情況較復(fù)雜,需調(diào)查、核實(shí)的投訴事項(xiàng),應(yīng)在5個工作日內(nèi)向投訴人反饋相關(guān)處理情況或處理意見;涉及多個科室,需組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同研究的投訴事項(xiàng),應(yīng)在10個工作日內(nèi)向投訴人反饋處理情況或處理意見。涉及醫(yī)療糾紛的,投訴管理部門應(yīng)告知投訴人按照醫(yī)療糾紛處理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,積極協(xié)商;不能協(xié)商解決的,引導(dǎo)投訴人通過調(diào)解、訴訟等途徑解決,并做好解釋疏導(dǎo)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴反饋率要達(dá)到100%。

      9.開展投訴統(tǒng)計分析。各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對投訴問題進(jìn)行統(tǒng)計分析,查找群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,聚焦重點(diǎn)科室和重點(diǎn)環(huán)節(jié),分析查找原因,提出加強(qiáng)與改進(jìn)工作的意見建議,反饋至質(zhì)控管理、醫(yī)務(wù)管理、門診管理、護(hù)理管理等相關(guān)科室和部門,由相關(guān)科室和部門進(jìn)行整改落實(shí)。對涉及醫(yī)療質(zhì)量安全風(fēng)險的要進(jìn)行預(yù)警,對涉及服務(wù)態(tài)度和流程的要采取有效措施立行立改,持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。

      10.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將投訴數(shù)量或統(tǒng)計分析結(jié)果、整改提升效果與職工及科室的年終考核、醫(yī)師定期考核、醫(yī)德考評、評優(yōu)評先、績效考核等相結(jié)合,并作為科室主要負(fù)責(zé)人綜合目標(biāo)考核以及聘任、晉升、評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。要制定結(jié)果運(yùn)用細(xì)則,建立投訴內(nèi)部通報制度,每月對各科室投訴情況進(jìn)行通報。

      (四)提升投訴處理能力水平。

      11.加強(qiáng)人文關(guān)懷改善醫(yī)患溝通。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng),增強(qiáng)服務(wù)意識和法律意識,注重人文關(guān)懷、醫(yī)患溝通及患者隱私保護(hù);加強(qiáng)醫(yī)患溝通,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員入職和在職培訓(xùn),加強(qiáng)人文關(guān)懷、提升溝通技能,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)務(wù)人員對患者在就醫(yī)過程中提出的咨詢、意見和建議,應(yīng)耐心解釋、說明,從源頭上減少因溝通不暢導(dǎo)致的醫(yī)療投訴和患者安全不良事件。

      12.提升投訴處理人員能力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對投訴接待、處理人員

      法律法規(guī)、職業(yè)道德、輿情應(yīng)對、溝通技巧等方面的培訓(xùn),提高履職能力和水平。醫(yī)院投訴接待人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和工作責(zé)任心,具有良好的社會人際交往能力和溝通應(yīng)變能力,熟悉醫(yī)療和投訴管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,能積極應(yīng)對投訴,主動與責(zé)任科室、責(zé)任人溝通,依法引導(dǎo)患者合法維權(quán),盡力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

      四、工作要求

      (一)提高思想認(rèn)識。各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視醫(yī)院投訴管理工作,將其作為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貫徹黨的二十大關(guān)于完善社會治理體系有關(guān)精神,堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,走好群眾路線的重要內(nèi)容。要探索利用信息化手段建立“接訴即辦”工作平臺,力爭不發(fā)生、少發(fā)生涉醫(yī)矛盾糾紛,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

      (二)強(qiáng)化組織保障。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要健全組織機(jī)構(gòu),建立激勵機(jī)制,加大支持力度,充分調(diào)動投訴處理工作人員的工作積極性和主動性。要制訂完善重大醫(yī)療糾紛事件應(yīng)急處置預(yù)案,將投訴管理納入患者安全管理體系,形成組織健全、處理規(guī)范、便捷暢通的投訴管理模式。

      (三)加強(qiáng)監(jiān)督管理??h級以上衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理工作的督導(dǎo)和日常管理,定期組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險排查工作,及時發(fā)現(xiàn)潛在矛盾風(fēng)險隱患,對高發(fā)隱患和共性問題提出針對性的防范措施,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)工作,積極做好矛盾糾紛排查化解工作。


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